世界審計(jì)組織（英文簡(jiǎn)稱INTOSAI）成立于1953年，由聯(lián)合國(guó)及其專門(mén)機(jī)構(gòu)的成員國(guó)的最高審計(jì)機(jī)關(guān)組成，目前有192個(gè)全權(quán)成員和5個(gè)協(xié)作成員，是成員數(shù)量?jī)H次于聯(lián)合國(guó)的第二大國(guó)際組織。世界審計(jì)組織大會(huì)是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每3年召開(kāi)一次。2008年11月，中國(guó)審計(jì)署經(jīng)過(guò)競(jìng)選，獲得第二十一屆大會(huì)主辦權(quán)。2013年10月22日至26日，世界審計(jì)組織第二十一屆大會(huì)在北京召開(kāi)，來(lái)自世界各國(guó)的587名代表參加了大會(huì)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的特別代表、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)吳紅波在開(kāi)幕式上宣讀了潘基文的賀詞。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視此次大會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在開(kāi)幕式上致辭，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶出席開(kāi)幕式。李克強(qiáng)總理在開(kāi)幕致辭中指出，審計(jì)與財(cái)政形影相隨，在促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)，改善國(guó)家治理中發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中國(guó)的審計(jì)制度是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)憲法設(shè)立，依法獨(dú)立履行職責(zé)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人的干涉。他結(jié)合中國(guó)情況，就審計(jì)提出3點(diǎn)主張：一是當(dāng)好財(cái)政可持續(xù)的“衛(wèi)士”。審計(jì)要發(fā)揮對(duì)財(cái)政的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促進(jìn)行整改，推動(dòng)財(cái)政用好增量、盤(pán)活存量、提高效率、惠及民生、防范風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行；二是當(dāng)好防治腐敗的“哨兵”。國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理體系中具有相當(dāng)于人體中“免疫系統(tǒng)”的功能，可以預(yù)防和抵御各種“病害”，特別是防腐反腐，審計(jì)機(jī)關(guān)具有獨(dú)特的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。國(guó)家審計(jì)要成為國(guó)家和人民利益的捍衛(wèi)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、公共資金的守護(hù)者；三是當(dāng)好國(guó)際合作的“使者”，各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)多、雙邊交流合作，共同推動(dòng)制定和完善國(guó)際金融監(jiān)管規(guī)則、國(guó)際會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則，促進(jìn)全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　大會(huì)本著“回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、展望未來(lái)”的宗旨，取得了以下主要成果：

　　一、通過(guò)《北京宣言》?！侗本┬浴肥抢^《利馬宣言》、《墨西哥宣言》之后世界審計(jì)組織的又一主旨宣言?！侗本┬浴访鞔_提出，國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分，促進(jìn)國(guó)家良治是各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)和目標(biāo)，世界審計(jì)組織應(yīng)增強(qiáng)前瞻性和外向性，參與全球治理，努力成為全球典范機(jī)構(gòu)。

　　二、完成世界審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)層重組。在本屆大會(huì)上，中國(guó)審計(jì)長(zhǎng)接任世界審計(jì)組織理事會(huì)主席（任期為2013年至2016年），成為世界審計(jì)組織最高級(jí)別代表和主要發(fā)言人，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)第一、第二副主席以及各專門(mén)委員會(huì)主席，增設(shè)能力建設(shè)委員會(huì)和突發(fā)事宜監(jiān)督委員會(huì)副主席職務(wù)，設(shè)立天然資源采掘行業(yè)審計(jì)工作組和采購(gòu)合同審計(jì)特別工作組，并對(duì)一些工作組進(jìn)行了撤并。

　　三、就大會(huì)的兩項(xiàng)主議題達(dá)成共識(shí)。本屆大會(huì)圍繞“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”與“最高審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)財(cái)政政策的長(zhǎng)期可持續(xù)性領(lǐng)域的作用”這兩項(xiàng)主議題形成了多項(xiàng)共識(shí)，成為最高審計(jì)機(jī)關(guān)未來(lái)工作的重要指導(dǎo)。

　　在“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”主議題方面，大會(huì)認(rèn)為：最高審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)推動(dòng)建設(shè)誠(chéng)實(shí)廉潔的政府，提高政府使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性，強(qiáng)化公共部門(mén)的責(zé)任和透明，樹(shù)立維護(hù)民主法治的意識(shí)，維護(hù)公共利益，促進(jìn)改善民生等方式，推動(dòng)完善國(guó)家治理；日益復(fù)雜的國(guó)家治理需求，對(duì)最高審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的權(quán)限和職能構(gòu)成挑戰(zhàn)；世界審計(jì)組織應(yīng)指導(dǎo)和推動(dòng)最高審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)完善本國(guó)的國(guó)家治理，并積極參與和推進(jìn)全球治理。

　　在“最高審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)財(cái)政政策的長(zhǎng)期可持續(xù)性領(lǐng)域的作用”主議題方面，大會(huì)認(rèn)為：各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)獨(dú)立和強(qiáng)有力的審計(jì)，致力于維護(hù)財(cái)政政策的中、長(zhǎng)期可持續(xù)性，捍衛(wèi)公共利益；應(yīng)適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)政重點(diǎn)、國(guó)家治理中的重要風(fēng)險(xiǎn)，確定審計(jì)工作的重點(diǎn)；應(yīng)提高對(duì)公共財(cái)政預(yù)算編制審計(jì)的能力，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)合規(guī)審計(jì)與監(jiān)督，發(fā)展公共財(cái)政政策評(píng)估，強(qiáng)化政府會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，完善公共財(cái)政績(jī)效審計(jì)和推動(dòng)公共債務(wù)審計(jì)。

　　四、頒布一批審計(jì)指南和審計(jì)準(zhǔn)則。本屆大會(huì)正式頒布了《最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則》、《世界審計(jì)組織良治指南》等12項(xiàng)世界審計(jì)組織文件，將世界審計(jì)組織關(guān)于最高審計(jì)機(jī)關(guān)的價(jià)值、公共部門(mén)審計(jì)基本原則和救災(zāi)援助審計(jì)領(lǐng)域的成果公諸于眾，促進(jìn)了最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則體系的完善，為推動(dòng)世界審計(jì)組織成為有影響力的國(guó)際準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　五、啟動(dòng)世界審計(jì)組織預(yù)算管理等內(nèi)部改革。本屆大會(huì)通過(guò)了關(guān)于世界審計(jì)組織預(yù)算和管理的9項(xiàng)提議，要求對(duì)世界審計(jì)組織財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修訂，鼓勵(lì)成員提供更多的實(shí)物資助和自愿捐款，并確定在專門(mén)項(xiàng)目中使用外部資助不受資源按比例分配要求的限制。大會(huì)批準(zhǔn)了未來(lái)3年的預(yù)算，通過(guò)了主要委員會(huì)的工作授權(quán)和戰(zhàn)略規(guī)劃，介紹了世界審計(jì)組織戰(zhàn)略規(guī)劃特別工作組、突發(fā)事宜監(jiān)督委員會(huì)、世界審計(jì)組織—捐助機(jī)構(gòu)合作機(jī)制未來(lái)的工作方向與實(shí)施路線，啟動(dòng)包括修訂世界審計(jì)組織財(cái)務(wù)規(guī)則、制定世界審計(jì)組織新一期戰(zhàn)略規(guī)劃（2017—2022年）、世界審計(jì)組織審計(jì)師認(rèn)證、應(yīng)對(duì)突發(fā)事宜機(jī)制等反映國(guó)際形勢(shì)最新發(fā)展和未來(lái)需求的工作，進(jìn)一步拓展世界審計(jì)組織與聯(lián)合國(guó)等合作伙伴，以及世界銀行等捐助機(jī)構(gòu)的合作空間。

　　在大會(huì)籌備和舉行中，中央外辦、國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、財(cái)政部等部門(mén)和北京市人民政府對(duì)大會(huì)給予大力支持，審計(jì)署認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求部署，堅(jiān)持“禮儀、節(jié)儉、高效”的原則，保證了大會(huì)的圓滿成功，得到與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)。

(來(lái)源:審計(jì)署網(wǎng)站)