四川綿陽市安州區(qū)沸水鎮(zhèn)強(qiáng)法治抓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)結(jié)碩果

上圖：記者現(xiàn)場(chǎng)采訪

上圖：農(nóng)民夜校為村民學(xué)法學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供平臺(tái)

上圖：村民文體活動(dòng)別具特色

      中國傳媒聯(lián)盟訊（唐薇趙銀熙文/圖）“這里既是‘第一書記’工作室、黨員活動(dòng)之家，又是農(nóng)民夜校。黨員干部在這里開展活動(dòng)交心談心，共謀基層黨建工作，積極為法治、和諧、幸福美麗沸水建設(shè)建言獻(xiàn)策；老百姓在這里，既可以學(xué)習(xí)法律法規(guī)，又能學(xué)習(xí)、交流科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是，村民之間有了矛盾糾紛，還能夠及時(shí)在這里得到有效化解；……
日前，綿陽市委宣傳部組織開展的“媒體走基層”采訪活動(dòng)，走進(jìn)安州區(qū)沸水鎮(zhèn)，在這里，記者耳聞目睹了沸水鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)法治沸水和基層黨建建設(shè)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的豐碩成果。該鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，寬敞的村村戶戶通水泥公路，清新整潔的村居環(huán)境，別具特色、豐富多彩的農(nóng)村文化體育活動(dòng)，充分展示出了沸水鎮(zhèn)黨委政府抓法治、強(qiáng)黨建取得的豐碩成果。

      四川省綿陽市安州區(qū)沸水鎮(zhèn)是脫貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省級(jí)貧困村4個(gè)，建檔立卡貧困戶530戶1464人。近年來，沸水鎮(zhèn)黨委政府在脫貧攻堅(jiān)工作中，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，樹典型標(biāo)桿引領(lǐng)貧困群眾致富脫貧。黨委政府將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與脫貧攻堅(jiān)緊密相結(jié)合，緊扣整村連片開發(fā)主思路，堅(jiān)持“精準(zhǔn)精細(xì)拔除窮根、精耕細(xì)作摘除貧帽”，帶領(lǐng)群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。已累計(jì)脫貧336戶、942人，省級(jí)貧困村三合村于2016年脫貧摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶194戶、522人。2017年計(jì)劃脫貧112戶300人，楓香、紅星、橋木三個(gè)省級(jí)貧困村計(jì)劃全面摘帽。

      抓基層黨建，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。沸水鎮(zhèn)黨委政府在脫貧攻堅(jiān)工作中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做好脫貧致富帶頭人，實(shí)施“雙向培養(yǎng)”，充分放大“百草園”等專業(yè)合作社的孵化作用，注重把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把能人型黨員培養(yǎng)成村組干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變了黨員“雙帶”能力不強(qiáng)現(xiàn)狀；組建青年人才黨支部，探索建立沸水鎮(zhèn)青年人才黨支部，著力破解農(nóng)村黨員發(fā)展難，村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔難等問題，大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，在4個(gè)省級(jí)貧困村每村培育1個(gè)黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富；強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧考核力度，探索建立駐村幫扶工作考核體系，完善脫貧攻堅(jiān)督查機(jī)制，避免扶貧措施“不深不實(shí)”、扶貧資源“缺權(quán)乏力”、干部群眾“坐等扶貧”等傾向性問題。

      探索“‘第一書記’工作室353”模式，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。該鎮(zhèn)為4名“第一書記”集中在楓香村4組合租一套房屋，實(shí)現(xiàn)辦公、住宿一體化，為“第一書記”履職創(chuàng)造良好條件，讓“工作室”成為第一書記的溫馨家園，使“第一書記”在“工作室”和村委會(huì)辦公實(shí)現(xiàn)無縫銜接、不留空當(dāng)，同時(shí)為“第一書記”配備了自行車、乒乓球拍、羽毛球拍等體育用具，引導(dǎo)村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)一起打羽毛球、乒乓球、跳壩壩舞等，不斷豐富村民文體生活，把“工作室”的人氣“聚”起來，共同培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；讓“工作室”成為“第一書記”的服務(wù)前哨，切實(shí)規(guī)范“第一書記”工作室的運(yùn)行和管理，發(fā)揮“工作室”的名片窗口作用，按照項(xiàng)目化管理要求，制定了“第一書記”工作責(zé)任清單，突出“第一書記”的引導(dǎo)示范、協(xié)調(diào)橋梁作用，圍繞“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”等“五項(xiàng)職責(zé)”細(xì)化為20個(gè)責(zé)任項(xiàng)目，讓“第一書記”駐村工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)序等一目了然，強(qiáng)化了抓黨建、促脫貧、謀發(fā)展的責(zé)任意識(shí)；讓“工作室”成為“第一書記”的交流平臺(tái)，“不忘初心，早出暮歸同吃同住一家親，春華秋實(shí)同心同向建小康”，“第一書記”以實(shí)際行動(dòng)踐行一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，白天走村入戶訪民情，晚上回到“工作室”交流扶貧工作中遇到的問題和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，取長補(bǔ)短。

      借力“三多”，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力。“多接觸”暖人心，進(jìn)一步深化“一家人”群眾工作理念，全鎮(zhèn)黨員干部組成扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，在有影響力的黨員志愿者、黨員企業(yè)家及駐鎮(zhèn)群團(tuán)組織的帶領(lǐng)下，積極擔(dān)當(dāng)扶貧先鋒，盡心盡力為身邊群眾辦實(shí)事解難題，廣泛宣傳認(rèn)真落實(shí)惠民利民政策，基層黨員更是從自身做起，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法、村規(guī)民約來要求自己，用共產(chǎn)黨員的模范行為作出示范和表率，引領(lǐng)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣好風(fēng)尚，使扶貧對(duì)象自主萌生發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗家園的積極性；“多培訓(xùn)”強(qiáng)技能，把縣內(nèi)一些“土專家”“田秀才”等“草根人才”請(qǐng)到田間與課堂，講述創(chuàng)業(yè)知識(shí)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，截止目前共舉辦各類培訓(xùn)班20期、受訓(xùn)3600余人次，并對(duì)本鎮(zhèn)致富能人、種養(yǎng)大戶唐興明、易圖福等的創(chuàng)業(yè)故事，在村級(jí)廣播、簡(jiǎn)報(bào)、展板中進(jìn)行廣泛宣傳，鼓舞和激勵(lì)貧困戶向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向典型看齊，省級(jí)貧困村三合村黨員劉宗富榮獲2015年全國科教致富帶頭人稱號(hào)；“多引導(dǎo)”轉(zhuǎn)觀念，把“微型課堂”擺到院落中、田壩里，大力提升村民素質(zhì)，為百姓成長勵(lì)志，為村落貧窮拔根，搶抓“自媒體”機(jī)遇，構(gòu)建“欣幫沸水”微信公益資訊傳播陣地，免費(fèi)發(fā)布沸水農(nóng)產(chǎn)品資訊，并積極鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以楓香村七組謝超、新華村宋勇等為代表的創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，引領(lǐng)示范帶動(dòng)群眾致富。

      細(xì)化精準(zhǔn)脫貧措施，夯實(shí)“脫貧摘帽”基礎(chǔ)。摸清貧困底數(shù)，明確主攻方向，對(duì)全鎮(zhèn)貧困村、貧困戶進(jìn)行了深入細(xì)致的基礎(chǔ)信息采集，圍繞“居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限”等“九個(gè)方面”，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬，進(jìn)一步了解發(fā)展意愿，摸清發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，明確脫貧攻堅(jiān)著力方向；實(shí)事求是研判，科學(xué)制定規(guī)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困原因及現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委政府與幫扶部門共同研究制定了《沸水鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，并在此基礎(chǔ)上，分村制定了《基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等科學(xué)性和可操作性專項(xiàng)規(guī)劃；找準(zhǔn)致貧原因，分類精細(xì)幫扶，在“特色種養(yǎng)殖+鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)扶貧主思路下，采取量身定制和“一對(duì)一幫扶”的方式，分村分戶分人制定精細(xì)化幫扶措施，開展扶貧小額信貸解決貧困戶缺少生產(chǎn)資金的問題，積極協(xié)調(diào)區(qū)信用聯(lián)社、沸水信用社實(shí)施“金融扶貧”，對(duì)符合“四有兩好一項(xiàng)目”的貧困戶實(shí)行“兩免一優(yōu)惠”政策；建立互助小組，解決貧困戶缺少生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的問題，鼓勵(lì)各村按照互幫互助方式組建扶貧互助小組，目前全鎮(zhèn)已建立起由黨員、干部、種養(yǎng)大戶、致富能人與建檔立卡貧困戶聯(lián)合組成的互助小組37個(gè)，涉及中藥材、魔芋、土雞、肉牛、水產(chǎn)、蔬菜、水果等種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)成員間在生產(chǎn)上互幫、信息上相互享、技術(shù)上相互學(xué)，形成良好氛圍；完善“三大富民”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)解決了貧困戶缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問題。

      瞄準(zhǔn)短板施策，精準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。興建白水湖提灌引水工程，針對(duì)缺水現(xiàn)狀，沸水鎮(zhèn)黨委政府關(guān)注民生，情系群眾，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目并凝聚全鎮(zhèn)之力精心謀劃,在白水湖選址取水，新建白水湖提灌引水工程，該提灌站建成后將徹底解決沸水鎮(zhèn)“靠天吃飯”村社用水難問題；新建沸水鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)道路，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村與村之間產(chǎn)業(yè)道路不通，整村連片產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能形成合力等實(shí)際問題，鎮(zhèn)黨委政府深入基層聽民意，切實(shí)服務(wù)改善民生，按“整潔綠美”標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃沸水鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目一期楓香村至?xí)詨捂?zhèn)齊心村連接道路已完成基礎(chǔ)建設(shè)，項(xiàng)目二期下環(huán)線產(chǎn)業(yè)道路基礎(chǔ)路面已完工，項(xiàng)目三期工程上環(huán)線產(chǎn)業(yè)道路現(xiàn)已開工建設(shè)，網(wǎng)道路建成后將鎮(zhèn)內(nèi)10個(gè)村的道路連接成環(huán)線，將極大地改善了沸水鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)條件，為全鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，為沸水鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅結(jié)合”，“一三產(chǎn)互動(dòng)”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，同步建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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