(北京知誠民營企業(yè)財稅與金融服務(wù)促進(jìn)會 北京 100871)

　　摘要:“黨建工作指導(dǎo)員”是指專門從事包括非公企業(yè)在內(nèi)的“兩新”組織黨建工作人員，并統(tǒng)一納入用人單位專職工作者管理序列，做到專職專用，享受與本單位在職工作者同等的工資和福利待遇(退休人員享受與本單位在職工作者50%的工資和福利待遇)，且在行業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)行雙向流轉(zhuǎn)。“兩新”組織“黨建工作指導(dǎo)員”由各區(qū)、各園區(qū)、各行業(yè)協(xié)會招聘后，根據(jù)非公企業(yè)、“兩新”組織分布以及黨組織和黨員數(shù)量、規(guī)模，安排到相關(guān)單位和各級工業(yè)園區(qū)、黨群活動服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、社區(qū)、商務(wù)樓宇、黨建工作站，以及部分重點非公企業(yè)和“兩新”組織黨組織等單位工作。

　　關(guān)鍵詞: 黨建指導(dǎo)員;隊伍建設(shè);學(xué)習(xí)專刊;實證研究

　　一、創(chuàng)建“黨建指導(dǎo)員”的作用與意義

　　設(shè)置“黨建指導(dǎo)員”就是為了進(jìn)一步加強包括“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織的健康快速發(fā)展。根據(jù)中共北京市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見》的通知精神，經(jīng)北京知誠民營企業(yè)財稅與金融服務(wù)促進(jìn)會(以下簡稱“知誠會”)黨支部研究，決定向“知誠會”轄下各會員單位下派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助開展黨建工作。實踐證明，推行黨建指導(dǎo)員制度，有利于把“兩學(xué)一做”專題教育引向深入;有利于推進(jìn)各類基層黨組織書記明確職責(zé)、完成任務(wù)，推進(jìn)廣大黨員不忘初心、踐行黨章;有利于貫徹落實北京市委關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作有關(guān)文件精神，為增添基層黨組織黨建工作活力而打造的基層黨建工作生力軍，備受非公企業(yè)和“兩新”組織的重視;有利于黨企融合，實現(xiàn)黨建工作與“兩新”組織(包括企業(yè)在內(nèi))共同發(fā)展。

　　二、主要做法與經(jīng)驗

　　(一)創(chuàng)建“黨建指導(dǎo)員”隊伍，推動“兩新”組織黨建工作上檔升級。“知誠會”共有“兩新”組織(會員單位)1000多家，其規(guī)模之大、會員單位較多，是北京市內(nèi)社會組織服務(wù)對象較多的社團(tuán)組織。轄下建有流動黨支部21個。多年來，“兩新”組織黨建工作是工作的短板，為不斷提高“知誠會”會員單位黨建工作水平，“知誠會”黨支部從精心選派黨建指導(dǎo)員、切實加強黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)入手，不斷完善黨建指導(dǎo)員制度，著力抓實“兩新”組織黨建工作，有序推動“兩新”組織工作上檔升級。

　　1、嚴(yán)把“黨建指導(dǎo)員”選派條件，確保“黨建指導(dǎo)員”隊伍整體素質(zhì)。“知誠會”在抓好“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)方面，注重在選派上重質(zhì)量、在力量上聚合力、在管理上抓機(jī)制，著力擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，建好建強“兩新”組織黨建指導(dǎo)員隊伍，確保提升“兩新”組織黨建工作水平，助力北京社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其“黨建指導(dǎo)員”具體條件:一是具有堅定正確的政治方向，有一定的政策理論水平，思想政治素質(zhì)好，黨性強，作風(fēng)正，始終與黨中央保持高度一致;二是具有一定的黨務(wù)工作、經(jīng)營管理等方面的知識與經(jīng)驗，善于做黨員群眾的思想政治工作，具備勝任本職工作的組織協(xié)調(diào)能力;三是具有較好的群眾基礎(chǔ)，清正廉潔，樂于奉獻(xiàn)，工作務(wù)實，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　2、逐步擴(kuò)大“黨建指導(dǎo)員”隊伍，不斷提升基金會黨建工作水平。從2015年開始，“知誠會”招聘了3名黨性覺悟高、政策理論精、組織協(xié)調(diào)能力強的同志為“黨建指導(dǎo)員”，此后，這支隊伍逐年擴(kuò)大，到2018年底已發(fā)展到22人。“知誠會”黨支部將這22名“黨建指導(dǎo)員”派往100多個轄下基金會指導(dǎo)黨建工作，以促進(jìn)“知誠會”不斷提升所屬基金會黨建工作水平。

　　(二)創(chuàng)建流動黨支部，讓黨組織扎根于基金會的土壤

　　流動黨員數(shù)量摸不清，黨員作用難發(fā)揮，是當(dāng)前流動黨員管理教育中的瓶頸問題。如何讓“兩新”組織流動黨員“安家落戶”、讓黨組織能找到流動黨員，也讓流動黨員找到黨組織，且黨組織能為流動黨員營造一個溫暖的家，成為新時代加強“兩新”組織建設(shè)的重要任務(wù)。實現(xiàn)黨員“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨”，是黨員管理的一個重要課題。

　　1、流動黨支部基本概念。流動黨支部系指便于流動黨員學(xué)習(xí)與管理，上級黨組織在黨員流出(入)地建立的臨時性黨支部，這類黨組織不具有發(fā)展黨員的權(quán)利。

　　2、流動黨支部的主要任務(wù)。流動黨支部的首要任務(wù)，就是要把來自全國各地的流動黨員聚集在北京，并發(fā)揮其“兩新”組織的作用。在北京，在民營企業(yè)財稅與金融體系，只有建立流動黨支部，流動黨員們就有了自己的家，就可以回到娘家開展學(xué)習(xí)、交流活動，就可以過組織生活了。這就是人們常說的黨員有需求、組織有要求。

　　3、流動黨支部的主要成效。在“兩新”組織里，在民營企業(yè)財稅與金融體系中，有一個龐大的群體，他(她)們擁有一個共同的身份，那就是流動黨員。“知誠會”黨支部為解決轄下流動黨員無家可歸之問題，先后創(chuàng)建了21個流動黨支部，讓流動黨員在當(dāng)前的信息時代、流動時代能看到希望，同時也為“兩新”組織開展黨建工作創(chuàng)建一個嶄新的平臺，探索一條黨企融合、共謀發(fā)展的新路徑。

　　(三)創(chuàng)辦“知誠會黨建指導(dǎo)員”專刊，為流動黨員營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

　　1、創(chuàng)辦“知誠會黨建指導(dǎo)員”學(xué)習(xí)專刊的主要目的與意義。“知誠會黨建指導(dǎo)員”是由“知誠會”黨支部獨創(chuàng)、在全國首創(chuàng)的綜合性學(xué)習(xí)期刊，是“知誠會”廣大流動黨員互通信息的重要渠道，是“知誠會”宣傳黨中央、北京市委、市社工委、市行業(yè)協(xié)會商會綜合黨委關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作、加強“兩新”組織流動黨員教育管理的重要學(xué)習(xí)園地。

　　2、創(chuàng)辦“知誠會黨建指導(dǎo)員”學(xué)習(xí)專刊的原則與內(nèi)容。“知誠會黨建指導(dǎo)員”學(xué)習(xí)專刊的創(chuàng)辦，堅持走“知誠會”自己的特色辦刊道路，堅持全方位的服務(wù)方向，堅持理論與實踐相結(jié)合的辦刊原則，堅持以宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、宣傳貫徹黨的方針政策為主要內(nèi)容，堅持交流互動、展示最新研究成果。

　　3、創(chuàng)辦“知誠會黨建指導(dǎo)員”學(xué)習(xí)專刊的主要成效。“知誠會”黨支部于2018年4月4日創(chuàng)辦第一期“知誠會黨建指導(dǎo)員”學(xué)習(xí)專刊，到2018年12月27日，全年共計辦刊38期。在此期間，21名黨建指導(dǎo)員積極寫出自己的心聲、心得、體會、批評、建議、設(shè)想、方法等，采取以線上交流為主，線下交流為輔的方法進(jìn)行。其辦刊的時效，宣傳的廣泛性深受廣大讀者的青睞，獲得上級黨組織的認(rèn)可，贏得同行的贊許。

　　三、創(chuàng)辦“黨建指導(dǎo)員”成效顯著

　　(一)對于促進(jìn)“兩新”組織黨建工作的“兩個覆蓋”發(fā)揮了重要作用

　　一年來，“知誠會”黨支部結(jié)合會情實際和“兩新”組織黨建工作實踐，把“黨建指導(dǎo)員”作為“兩新”組織促進(jìn)黨建工作“兩個覆蓋”(組織覆蓋、工作覆蓋)的著力點和突破點，不斷進(jìn)行有益的探索，推行社會選聘非公“黨建工作指導(dǎo)員”工作機(jī)制，引導(dǎo)“黨建指導(dǎo)員”積極提高自身綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力，探索出了一條新形勢下開展“兩新”組織黨建工作的有效途徑。

　　(二)對于增強黨在“兩新”組織中的影響力和凝聚力奠定了堅實的基礎(chǔ)

　　在2018年度，“知誠會”黨支部探索了符合自己實際的“黨建指導(dǎo)員”選派工作方式方法，實現(xiàn)了“黨建工作指導(dǎo)員”在“兩新”組織的全覆蓋，創(chuàng)新“黨建工作指導(dǎo)員”選派和管理機(jī)制，為進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨的工作在“兩新”組織的覆蓋面、增強黨在“兩新”組織中的影響力和凝聚力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(三) 對于著力打造一支高素質(zhì)的“黨建指導(dǎo)員”隊伍發(fā)揮了積極作用

　　為提高基層“黨建指導(dǎo)員”綜合素質(zhì)，“知誠會”黨支部創(chuàng)辦的“知誠會黨建指導(dǎo)員”學(xué)習(xí)專刊，努力為“黨建指導(dǎo)員”構(gòu)建學(xué)習(xí)和交流的平臺，引導(dǎo)“黨建指導(dǎo)員”強化理論武裝，提高能力水平，著力打造一支高素質(zhì)的“黨建指導(dǎo)員”隊伍。“知誠會黨建指導(dǎo)員”學(xué)習(xí)專刊內(nèi)容豐富多彩，貼近生活，貼近實際，共開辟四個版面。目前，共計創(chuàng)辦的38期刊物作為新形式的學(xué)習(xí)分享平臺，得到上級黨組織的高度評價和充分肯定。2018年6月，分別榮獲北京市社會領(lǐng)域“先進(jìn)基層黨組織”、北京市行業(yè)協(xié)會商會綜合黨委“黨建工作先進(jìn)單位”。

　　“知誠會”黨支部“黨建指導(dǎo)員”將以獨特的風(fēng)格凝聚成一種團(tuán)結(jié)、上進(jìn)的精神，從更深的角度反映“知誠會”黨建工作特色，使其成為我市“兩新”組織中“黨建指導(dǎo)員”工作生活的一道亮麗的風(fēng)景線。其主題研究報告“充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用努力開創(chuàng)兩新組織黨建工作新局面”一文發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)管理》2019年第2期。該項目于2019年5月榮獲“海淀區(qū)市民學(xué)習(xí)品牌”。