建單辦單評單用單 --閬中全力推行“清單工作法”

建單辦單評單用單

--閬中全力推行“清單工作法”

中國傳媒聯(lián)盟據(jù) 眾識網(wǎng) 訊：

“這個(gè)清單工作法效果硬是好，把干部該做什么，怎么做的，做的如何，通過張榜公示的方式讓我們這些群眾看的一清二楚，大家對干部工作如何評價(jià)心里有了一本明白賬！” “鎮(zhèn)村干部做沒做事情。做的效果怎么樣，對干部無疑也是形成了壓力，估計(jì)現(xiàn)在再也不會出現(xiàn)庸懶散浮拖現(xiàn)象了！”8月3日星期一一上班，在閬中市飛鳳鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長王旭正把該鎮(zhèn)20多名干部上周的工作日志上墻進(jìn)行公示，吸引了許多群眾前來觀看，看完這些干部的工作日志，大家對此發(fā)表看法。據(jù)了解：通過“清單工作法”，飛鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部已經(jīng)著力解決了全鎮(zhèn)4800多畝土地撂荒問題，瓦店村精準(zhǔn)扶貧全面啟動，公路建設(shè)已經(jīng)開工;枇杷產(chǎn)業(yè)的夏季管理也全面完成。“我覺得實(shí)行這個(gè)清單工作法后，主要是把權(quán)力職責(zé)上墻后，給干部傳導(dǎo)了壓力，著力解決干部不作為、慢作為和亂作為等老大難問題！”鎮(zhèn)長王旭說道。

建單：界定權(quán)力范圍

基層黨委政府有哪些權(quán)力？市、鄉(xiāng)、村干部崗位有哪些職責(zé)？閬中市分層分類制定權(quán)力清單，依法依規(guī)履職行權(quán)。針對一些單位和干部工作中“不作為、慢作為、亂作為”問題，閬中市分市、鄉(xiāng)、村3個(gè)層面，分別建立“單位權(quán)力、崗位責(zé)任、工作問題”3張清單，將權(quán)力細(xì)化到條款，將責(zé)任落實(shí)到崗位，將任務(wù)明確到人頭。單位權(quán)力清單，主要是堅(jiān)持“于法有據(jù)、簡政放權(quán)”，根據(jù)法律法規(guī)、單位職責(zé)、上級要求和工作需要，分別建立單位黨組織和行政權(quán)力清單，著力做到“清單之外無權(quán)力”。市委權(quán)力清單共列出黨代會權(quán)力5項(xiàng)、全委會權(quán)力7項(xiàng)、常委會權(quán)力8項(xiàng)，清晰劃出了權(quán)力邊界，切實(shí)減少了自由裁量。崗位責(zé)任清單。逐一明確市委書記、市委常委、市人大正副主任、市政府正副市長、市政協(xié)正副主席、科級班子黨組織負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人、班子成員、二級單位班子成員、村（社區(qū)）“兩委”成員、一般干部等崗位職責(zé)，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、考核時(shí)效化的要求，分別列出共性項(xiàng)目和個(gè)性任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、清晰具體的責(zé)任清單。

崗位責(zé)任清單，堅(jiān)持“責(zé)由崗定、事隨責(zé)走”和“一事一主體、一主體一責(zé)任人”，逐一明確黨委（組）書記、班子成員、一般干部崗位職責(zé)，分別列出共性項(xiàng)目和個(gè)性任務(wù)，努力做到“法定職責(zé)必須為”。市委常委班子列出共性責(zé)任7項(xiàng)，并分書記、副書記、常委分別列出不同崗位具體責(zé)任5—7項(xiàng)，常委班子還專門建立了黨建責(zé)任清單，構(gòu)建起了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、清晰具體的責(zé)任體系。工作問題清單，主要是堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、問題倒逼”，采取上級點(diǎn)評、職能部門反饋、群眾反映、自我查找等方式收集單位和個(gè)人的突出問題，每月逐一建立問題清單，并明確整改措施和整改時(shí)限，努力做到“問題逐一銷號，工作推進(jìn)提速”。在閬中市住建局公示墻上，記者看到局長易良6月工作問題清單主要內(nèi)容是：對開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育較為重視，但親自抓的不夠，過問分管領(lǐng)導(dǎo)多、抓具體工作少，對新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作怎么做出特色、做出亮點(diǎn)、做出經(jīng)驗(yàn)思考的不夠深入，項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡，信訪案件辦理督導(dǎo)不力。并有群眾反饋的意見：關(guān)鍵崗位個(gè)別工作人員警示教育和提醒談話不夠，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。1—6月，該市住建局班子共查找工作問題18項(xiàng)，并分門別類開出清單交由4名班子成員和5個(gè)股室限期整改，收到了良好成效。“我們通過大力推行“清單工作法”，采取掛圖作，目標(biāo)倒逼，既注重結(jié)果考評，也強(qiáng)化過程監(jiān)管，有效地促進(jìn)了國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合試點(diǎn)、民生項(xiàng)目、市政項(xiàng)目的有序推進(jìn)！”易良說道。“通過推行“清單工作法”，我認(rèn)為效果主要體現(xiàn)在進(jìn)一步完善了工作管理模式。進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的從政形象。進(jìn)一步提升了群眾滿意度！”

辦單；工作貴在落實(shí)

“三嚴(yán)三實(shí)”貴在馬上就辦，按時(shí)按質(zhì)“辦單”，糾偏糾錯(cuò)提升效率。閬中市針對一些工作中“制度空轉(zhuǎn)、推進(jìn)不力、效率不高”的問題，閬中市采取“月初履職承諾、每日工作紀(jì)實(shí)、月末重點(diǎn)督辦”辦法，推動清單日清月結(jié)，適時(shí)銷號。月初履職承諾，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照3張清單，以條款形式公示本月工作重點(diǎn)、措施及時(shí)限等，接受群眾監(jiān)督。飛鳳鎮(zhèn)先后承諾辦好擴(kuò)大互助養(yǎng)老規(guī)模、在全鎮(zhèn)推廣瓦店村解決土地撂荒經(jīng)驗(yàn)等8件實(shí)事，均取得階段性成效。每日工作紀(jì)實(shí)，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每天對個(gè)人履職情況如實(shí)記錄，對工作及時(shí)總結(jié)、糾偏，單位督辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集，每周進(jìn)行公示，作為清單考核的參考依據(jù)。月末重點(diǎn)督辦，即每月由各單位對黨員干部履職情況開展集中督導(dǎo)，該市目督辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點(diǎn)工作進(jìn)行集中督辦，對進(jìn)展遲緩、問題突出單位和個(gè)人開出督辦清單、限期整改。今年，閬中市對去年抓黨建工作排名靠后的18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了約談，對其中1人作免職處理，為全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敲響了警鐘。年度重點(diǎn)項(xiàng)目109個(gè)，計(jì)劃總投資227億元，年度計(jì)劃投資87億元以上。今年投入專項(xiàng)扶貧資金4000萬元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6000余萬元，大力實(shí)施基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、民生、能力五大扶貧工程，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。在一季度，四川傳媒學(xué)院閬中基地建設(shè)進(jìn)度緩慢，被四大家領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)點(diǎn)名批評，該市目督辦向?qū)W院本部去函督辦，業(yè)主單位增添舉措、加壓發(fā)力，二季度進(jìn)度明顯加快。

評單：接受多方監(jiān)督

干部工作做的如何，群眾是否滿意，閬中市采取多人多方“評單”，問效問責(zé)全程考核。針對以往工作考評中“重結(jié)果輕過程”“重上級考核輕下級意見”等考評不充分、不全面的問題，閬中市采取“月點(diǎn)評、季測評、年總評”模式，探索建立多方評價(jià)機(jī)制，變結(jié)果考核為全程考核、一方評價(jià)為多方參與，有力推動了清單落實(shí)。月點(diǎn)評，即由市級領(lǐng)導(dǎo)每月結(jié)合“三張清單”對分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”進(jìn)行點(diǎn)評，單位“一把手”每月對班子成員進(jìn)行點(diǎn)評，班子成員對分管領(lǐng)域、聯(lián)系村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評。二季度末，閬中市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)，對其他市級領(lǐng)導(dǎo)6月份清單完成情況進(jìn)行了集中點(diǎn)評，并分別提出1-3條的改進(jìn)意見。季測評，即各單位每季度召開工作測評會，由干部職工根據(jù)“三張清單”開展互評；由“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、群眾代表對本單位季度落實(shí)“三張清單”情況進(jìn)行滿意度測評。年總評，即結(jié)合月點(diǎn)評、季測評情況，由各單位對黨員干部全年清單履職情況進(jìn)行綜合評定；由市目督辦綜合每月工作督辦情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全年清單履職情況進(jìn)行綜合評定。“評單的過程既是對工作的總結(jié)，也是接受群眾的考評打分，所以我們鎮(zhèn)村干部都很在乎！”飛鳳鎮(zhèn)橋亭村支部書記張志勇說道。

用單：結(jié)果影響干部

“我們將評定結(jié)果納入年度目標(biāo)考核體系，作為評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)，對排名靠后的進(jìn)行誡免談話、限期整改，對工作不力、造成重大影響的進(jìn)行組織處理！”閬中市委常委、組織部長王偉靜說道。

閬中市把清單考核結(jié)果作為年度考核重要組成。市目督辦在年終評定單位年度考核等次時(shí)，要突出過程管理，清單考核要占40%以上權(quán)重，避免年終考核一票定優(yōu)劣的弊端；組織部、人社局在評定干部年度考核等次時(shí)，清單考核結(jié)果不得少于40%的權(quán)重。把清單考核結(jié)果作為干部任用重要參考。

把清單考核結(jié)果作為干部獎懲重要依據(jù)。把清單考核結(jié)果作為干部監(jiān)督管理重要手段。對清單考核結(jié)果排名靠后、群眾公認(rèn)度差的單位和干部實(shí)施函詢、誡勉、交流調(diào)整、降職等組織處理，同時(shí)，對存在的問題進(jìn)行分析，列出整改方向，明確工作措施，限期進(jìn)行整改。針對清單結(jié)果運(yùn)用，閬中市組織部門正著手建立干部綜合表現(xiàn)庫：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供月點(diǎn)評、季測評和年總評考核評價(jià)情況，按照一定的比例進(jìn)行匯總，根據(jù)匯總情況進(jìn)行綜合排名，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)庫。

“為促進(jìn)奮發(fā)有為，治理“為官不為”，我們結(jié)合目標(biāo)考核和工作督查體系，創(chuàng)新實(shí)施“清單工作法”，主要的作用是厘清權(quán)力邊界、層層壓實(shí)責(zé)任、全程督導(dǎo)落實(shí)、逗硬考評問效，有力推動了“三嚴(yán)三實(shí)”要求在各項(xiàng)工作中的貫徹落實(shí)！”閬中市委書記蔣建平說道。

眾識網(wǎng)綜合資訊來源：四川省閬中市委報(bào)道組張曉東

中國傳媒聯(lián)盟糾錯(cuò)QQ：2230587892 (責(zé)任編輯：夢晶)

建單 辦單 評單 用單 --閬中全力推行“清單工作法”

建單辦單評單用單 --閬中全力推行“清單工作法”