改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)美麗溆浦

——湖南溆浦規(guī)劃封山育林二百萬(wàn)畝

   導(dǎo)讀：管好鋤頭持續(xù)造林、管好斧頭封山育林、管好源頭防火護(hù)林、管好山頭產(chǎn)業(yè)興林，湖南省溆浦縣林業(yè)部門規(guī)劃封山育林2000000畝，于2015年元月開(kāi)始實(shí)施，此次封山育林期限為7年。為確保全縣封山育林總體規(guī)劃和實(shí)施方案有效落實(shí)，縣財(cái)政每年投資377萬(wàn)元成立村級(jí)專職護(hù)林員，全面“改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗溆浦”。

      中國(guó)傳媒聯(lián)盟據(jù) 大公報(bào)湖南分社（記者康崢雄戴石宗) 近日，記者從溆浦縣林業(yè)局了解，溆浦縣林業(yè)部門規(guī)劃封山育林2000000畝，于2015年元月開(kāi)始實(shí)施，此次封山育林期限為7年。

      “管好鋤頭持續(xù)造林、管好斧頭封山育林、管好源頭防火護(hù)林、管好山頭產(chǎn)業(yè)興林”。

      近年來(lái)，湖南省溆浦縣為全面落實(shí)黨的十八大提出的“建設(shè)生態(tài)文明”的總體要求，建設(shè)“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福”的美麗溆浦，根據(jù)《湖南省“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《溆浦縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要》、《溆浦縣林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《溆浦縣推進(jìn)“兩個(gè)加快”林業(yè)工作三年行動(dòng)方案》，以建設(shè)美麗溆浦為目標(biāo)，以迅速恢復(fù)森林和森林植被為重點(diǎn)，全縣實(shí)施封山育林工程，為全面建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)“綠色湖南”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

      溆浦是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣，國(guó)土總面積516萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積354.1萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積的68.6%。全縣有木本植物97科726種，主要用材樹(shù)種為松、杉，年產(chǎn)木材10余萬(wàn)立方米，還盛產(chǎn)楠竹、茶油、桐油、松脂等多種林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品。

      “十年前，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)相當(dāng)不景氣，有三分之一的職工下崗。直到2004年，林業(yè)工人的生存狀態(tài)才有所改變，有了工作積極性。但緊隨房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆，木材的需求量也隨之增大，導(dǎo)致樹(shù)木大量被采伐，亂砍濫伐及伴隨而來(lái)的水土流失也日趨嚴(yán)重，如何引導(dǎo)、治理一直是溆浦林業(yè)的一大難題。”

      據(jù)張湘曄副局長(zhǎng)介紹，“直到2011年新局長(zhǎng)上任后工作才開(kāi)始重新步入正軌。劉局長(zhǎng)非常重視林業(yè)規(guī)劃，通過(guò)連續(xù)三個(gè)月調(diào)研，確定工作思路，從‘依法治林管好樹(shù)’，到‘拿起鋤頭多栽樹(shù)’，從真正意義上開(kāi)啟‘走可持續(xù)發(fā)展之路’的序幕。”

      據(jù)了解，溆浦林業(yè)部門通過(guò)不斷完善執(zhí)法事項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制了失火燒山，減少了育林開(kāi)支，砍伐遞年減少，數(shù)量有效控制在3萬(wàn)個(gè)立方內(nèi)，旺盛開(kāi)采不復(fù)存在。從2011年至2014年高標(biāo)準(zhǔn)造林1300多畝，呼吁全民造林，樣板示范，造林大戶引導(dǎo)，油茶林、金銀花、山林扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目扶持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林200畝示范片，已投入財(cái)政資金1000多萬(wàn)元。

      近年來(lái)，盡管溆浦在保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境等方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但是非法占用林地、亂砍濫伐、森林火災(zāi)等人為破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著溆浦林業(yè)生態(tài)體系安全和可持續(xù)發(fā)展。為改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“美麗溆浦”。于是，制定了“兩個(gè)加快”林業(yè)工作三年行動(dòng)方案。按照方案要求，到2016年，溆浦縣森林覆蓋率要達(dá)到63.5%，森林蓄積量將達(dá)到580萬(wàn)立方米，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在全縣范圍內(nèi)實(shí)施封山育林。

      溆浦縣林業(yè)部門通過(guò)大量的前期調(diào)研，并圍繞群眾生產(chǎn)生活用材實(shí)際，群眾建房和工礦企業(yè)占用林地等問(wèn)題作了充分考慮。將全縣封山育林劃分為兩種類型：一是重點(diǎn)封育型，指全縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林和省級(jí)生態(tài)公益林實(shí)行全面封山育林，所有林木一律禁止采伐。范圍主要包括全縣森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)，主要交通干線（兩高、兩鐵、十二條公路干線），主要河流（沅水、溆水、資水、一都河、二都河、三都河、四都河）兩岸第一層山脊，所有水庫(kù)、塘壩、集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院周邊（人眼可視范圍）。二是一般封育型，指對(duì)全縣除竹林以外的商品林地的中幼林、未成林造林地、疏林地、灌木林地實(shí)行一般封山育林。一般封育型經(jīng)過(guò)林業(yè)主管部門審批后是可以有計(jì)劃地間伐。此次封山育林的期限為2014年至2020年，共7年。預(yù)計(jì)通過(guò)7年封山育林，使全縣林地保有量達(dá)到320萬(wàn)畝以上，森林蓄積量增加到720萬(wàn)立方米以上。

      局長(zhǎng)劉生善告訴記者，封山育林是快速培育森林資源的一種重要方式，成本低、見(jiàn)效快、效益高，對(duì)于擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，加快生態(tài)文明建設(shè)都有著重要作用。目前，溆浦山林面積多，但森林蓄積量較少，只有堅(jiān)持“放下斧頭少砍樹(shù)，拿起鋤頭多栽樹(shù)”，全面實(shí)施封山育林，才能真正實(shí)現(xiàn)“美麗溆浦”建設(shè)目標(biāo)。

      現(xiàn)在，溆浦縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)690個(gè)行政村，保留三鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立664名護(hù)林員，561個(gè)村全面封山育林，總面積超過(guò)2000000畝。農(nóng)戶主動(dòng)落實(shí)管護(hù)2570000畝，將封山育林規(guī)劃落實(shí)到山頭地塊，與每戶簽訂定管護(hù)公約。成立護(hù)林聯(lián)防隊(duì)，每個(gè)護(hù)林員不得超過(guò)3000畝，達(dá)到500畝以上不得由村干部兼任，必須是專職護(hù)林員并常年居住本村。政府確保經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政每年每畝按2元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算年度封山育林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中1.5元/年每畝兌付給護(hù)林員，其余做為檢查驗(yàn)收和年終評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)護(hù)林經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專帳管理，2015年元月1日開(kāi)始正式實(shí)施。

      溆浦林業(yè)部門還將加大執(zhí)法力度，集中力量對(duì)現(xiàn)有竹木生產(chǎn)加工、采石采砂企業(yè)、亂建墳地、燒荒毀林等進(jìn)行全面清理和整頓，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或證照不齊、亂占林地的非法企業(yè)將堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，縣林業(yè)部門將嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐制度和林地征占用審批程序，對(duì)非法采伐、運(yùn)輸、加工木材等破壞森林資源的違法行為，有案必查，立案必破，依法嚴(yán)懲。

      后記：“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”——這中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出并寫入《黨章》的生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義總布局，密切關(guān)注生態(tài)文明的重要性，表明我們黨在改革開(kāi)放30多年取得經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度。
“管好鋤頭持續(xù)造林、管好斧頭封山育林、管好源頭防火護(hù)林、管好山頭產(chǎn)業(yè)興林”。

      溆浦縣“十二五”規(guī)劃的亮點(diǎn)之一就是切實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)，期待溆浦早日實(shí)施碧水藍(lán)天工程，建設(shè)一個(gè)風(fēng)景旖旎的溆浦縣。 (責(zé)任編輯：夢(mèng)晶)

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