中緬邊境縣的莊嚴(yán)承諾——對(duì)話云南省鎮(zhèn)康縣副縣長(zhǎng)、縣禁毒委副主任、公安局局長(zhǎng)曾光德
   中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 《人民禁毒》雜志記者 郭 毅 李法明 特約記者 張柱平 報(bào)道

     緬甸獨(dú)立后，內(nèi)戰(zhàn)不止，果敢，毗鄰中國(guó)云南臨滄鎮(zhèn)康縣的北方腹地，歷經(jīng)各股勢(shì)力混戰(zhàn)、緬共占領(lǐng)地、特區(qū)政府，直至現(xiàn)在的自治區(qū)，以毒養(yǎng)軍，以軍護(hù)毒一直沿襲，其特殊的地理位置，使鎮(zhèn)康成為了邊境線上禁毒前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。

　鎮(zhèn)康縣禁毒委向公安部禁毒局有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)整治工作情況　　

      今年4月，記者曾深入鎮(zhèn)康縣與緬北交界處實(shí)地探訪過(guò)，其96.358公里邊境線上，小路無(wú)數(shù)，一河兩國(guó)、一山兩國(guó)、一洞兩國(guó)比比皆是，這為兩國(guó)邊民創(chuàng)造了非法越境賭博的便利，也導(dǎo)致了毒品非法運(yùn)輸、販賣(mài)屢禁不絕,被人譽(yù)為“始于賭，終于毒”的罪惡。

　　自鎮(zhèn)康縣被國(guó)家禁毒委新列為“毒品走私入境通道通報(bào)警示地區(qū)”以來(lái)，鎮(zhèn)康縣委、政府高度重視，痛定思痛，認(rèn)為歷史原因和特殊的地理因素不是推諉的借口和理由，迅速將禁毒重點(diǎn)整治工作納入縣委、政府中心工作進(jìn)行研究部署，積極采取多項(xiàng)有效措施，綜合施策，重點(diǎn)整治工作取得明顯成效。

      曾光德向縣委書(shū)記、縣禁毒委主任李玉學(xué)匯報(bào)禁毒工作

     近日，本刊記者就鎮(zhèn)康縣禁毒重點(diǎn)整治階段性工作，對(duì)該縣副縣長(zhǎng)、縣禁毒委副主任、公安局局長(zhǎng)曾光德進(jìn)行了獨(dú)家專訪。 
記者：“毒品走私入境通道通報(bào)警示地區(qū)”對(duì)鎮(zhèn)康縣而言，應(yīng)該是一頂沉重的帽子，你們是如何變壓力為動(dòng)力，打響禁毒重點(diǎn)整治工作反擊戰(zhàn)的？

   曾光德向縣長(zhǎng)、縣禁毒委常務(wù)副主任董萬(wàn)春匯報(bào)禁毒工作

     曾光德：“長(zhǎng)汀會(huì)議”結(jié)束后，鎮(zhèn)康縣第一時(shí)間向省禁毒委、省公安廳禁毒局和市禁毒委、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了“長(zhǎng)汀”會(huì)議精神。同時(shí)，向到鎮(zhèn)康調(diào)研的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)鎮(zhèn)康縣禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)情況，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 4月17日，市禁毒委副主任馬加能專門(mén)對(duì)我進(jìn)行了約談，，一番交流下來(lái)確實(shí)感到壓力特別大。 5月4日，市禁毒委主任唐文慶專門(mén)對(duì)縣禁毒委副主任湯明軍和我進(jìn)行了約談。 6月19日，省公安廳禁毒局局長(zhǎng)郭有兵對(duì)我及縣公安局分管禁毒工作的副局長(zhǎng)進(jìn)行約談。 那段日子，我沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，整宿整宿想的都是禁毒工作。 在 7月17日全省禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)會(huì)上，我們將禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)情況向省禁毒委和省公安廳領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，并與其他州市縣進(jìn)行了交流和探討，主動(dòng)借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找自身不足，及時(shí)制定整改方案，積極推行黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，舉全縣之力狠抓整改落實(shí)。 記者：人、財(cái)、物一直是制約禁毒工作的瓶頸，你們鎮(zhèn)康有“瓶頸”嗎?如果有，你們是如何突破的？

       曾光德陪公安部禁毒局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地探訪“康祥社區(qū)”

     曾光德：說(shuō)老實(shí)話，雖然受經(jīng)濟(jì)制約和警力不足的限制，我們這些年在禁毒工作人財(cái)物上的投入還是比較大的，但這一次我們決心下力氣借重點(diǎn)整治的東風(fēng)，把一些制約禁毒工作的瓶頸徹底解決。縣里迅速召開(kāi)了由縣委書(shū)記主持的重點(diǎn)整治工作專題會(huì)，并調(diào)整分工，由縣委書(shū)記擔(dān)任縣禁毒委主任，縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，定期召開(kāi)常務(wù)會(huì)、常委會(huì)、辦公會(huì)等專題研究禁毒重點(diǎn)整治工作。將禁毒辦實(shí)體化，由縣委政法委常務(wù)副書(shū)記任主任，相關(guān)部門(mén)抽調(diào)了5名同志組成禁毒辦，禁毒辦徹底擺脫了以往由公安一家左手交右手、小馬拉大車(chē)的尷尬局面，使其實(shí)至名歸。 與此同時(shí)，我們制定了《鎮(zhèn)康縣禁毒工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，積極籌措資金，兌現(xiàn)了歷年禁毒工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)177萬(wàn)元，同時(shí)積極兌現(xiàn)今年查辦案件的線索和參戰(zhàn)民警的獎(jiǎng)勵(lì)，大大激發(fā)了全民參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性。 8月11日，縣委、政府組織召開(kāi)綜治維穩(wěn)工作專題會(huì)議，決定在南傘、軍賽、鳳尾、勐堆、木場(chǎng)五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建禁毒中隊(duì)，全縣七個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)置禁毒中隊(duì)，決定招錄60名社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專干開(kāi)展禁毒工作。在經(jīng)費(fèi)保障方面同意將縣公安機(jī)關(guān)所上繳的非稅（罰沒(méi)）收入全額撥付給縣公安局，緩解禁毒、辦案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。決定按照轄區(qū)總?cè)丝诿磕昝咳?.5元的標(biāo)準(zhǔn)，將每年禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，決定將每年50萬(wàn)元打擊零星販毒工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。 可以說(shuō)，現(xiàn)在禁毒工作的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)建立起來(lái)了，并進(jìn)行了很好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

            曾光德向全縣禁毒委成員單位匯報(bào)重點(diǎn)整治工作情況

     記者：聽(tīng)了您的介紹，我們高興地了解到鎮(zhèn)康縣的禁毒工作有了很好的頂層設(shè)計(jì)以及組織、保障機(jī)制。好的制度關(guān)鍵在落實(shí)，你們是如何保證相關(guān)制度能夠高效運(yùn)行？ 曾光德：你說(shuō)得太對(duì)了，好的制度關(guān)鍵在落實(shí)。為此，我們以“兩辦”的名義，迅速制定下發(fā)了《鎮(zhèn)康縣禁毒重點(diǎn)整治工作方案》、《鎮(zhèn)康縣禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施細(xì)則》、《鎮(zhèn)康縣禁毒工作責(zé)任制》等一系列方案制度，實(shí)行縣禁毒委主任、副主任分片掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)制及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記為轄區(qū)禁毒重點(diǎn)整治工作第一責(zé)任人制度，把整治工作作為全縣各級(jí)各部門(mén)“一把手”工程高位推動(dòng)，層層簽訂了“責(zé)任書(shū)”、“軍令狀”，層層傳導(dǎo)壓力，層層督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，形成了黨政主責(zé)和主導(dǎo)的禁毒重點(diǎn)整治工作格局，為整治工作提供了強(qiáng)有力的政治保障。

                         曾光德看望特殊販毒人員

      記者：曾副縣長(zhǎng)，一番交流下來(lái)，我們看到了鎮(zhèn)康縣在禁毒重點(diǎn)整治工作中的決心、意志，你們是如何把這些落實(shí)到實(shí)際工作中的？近幾個(gè)月來(lái)，你們做了那些卓有成效的工作? 曾光德：知易行難，行重于言。近幾個(gè)月來(lái)，全縣上下大打整體仗、合成戰(zhàn)役、人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民作出莊嚴(yán)承諾，重點(diǎn)整治工作取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期效果。 狠抓打擊整治，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。在全國(guó)“5.14”堵源截流工作方案、“4.14”工作機(jī)制及臨滄市嚴(yán)厲打擊零星販毒活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)等上級(jí)的各項(xiàng)決策部署指引下，我縣先后組織開(kāi)展了公開(kāi)查緝毒品“堵截一號(hào)”、“4.14”、禁毒“百日會(huì)戰(zhàn)”、物流寄遞毒品查緝“啄木鳥(niǎo)”百日比武、“5.14”毒品查緝、打擊“零星販賣(mài)毒品”活動(dòng)、“攻大案破小案”、禁毒整治“秋冬攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)。縣公安局充分整合警力資源，實(shí)行禁毒重點(diǎn)整治分組負(fù)責(zé)制，由4名副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)全局各部門(mén)全警參與，科學(xué)布警、布點(diǎn)，整治范圍覆蓋全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷完善“一線查、二線堵、情報(bào)導(dǎo)偵、信息化服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的查緝戰(zhàn)法。在與緬甸接壤的南傘、勐堆和勐捧三個(gè)邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置環(huán)邊公安查緝點(diǎn)。公安邊防部門(mén)依托南傘、勐捧、軒萊和軍賽公安邊防檢查站加大雙向查緝力度。同時(shí)，整合緬北“2.09”、“3.06”事件以來(lái)設(shè)置的固定查緝點(diǎn)，努力將毒品堵在境外，查在境內(nèi)，減少內(nèi)流。“長(zhǎng)汀會(huì)議”以來(lái)，通過(guò)全局各部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)，三大指標(biāo)方面取得較大的業(yè)績(jī)，通過(guò)“百日會(huì)戰(zhàn)”共破獲毒品案件226起，抓獲犯罪嫌疑人134名，繳獲毒品662.124千克。期間，查獲并刑拘涉嫌運(yùn)輸毒品罪懷孕婦女1人。 狠抓禁吸戒毒，減輕毒品危害。深入推進(jìn)“8.31”工程的實(shí)施，及時(shí)組織并強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)嚴(yán)打零星販毒活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。今年來(lái)，全縣共破獲零星販毒案件31起，抓獲犯罪嫌疑人39名，繳獲毒品1132.136克。收戒吸毒人員194名，其中，作出強(qiáng)制戒毒93名、社區(qū)戒毒87名、社區(qū)康復(fù)14名。“康祥社區(qū)”收治病殘吸毒人員15名。查獲并教育遣返緬籍吸毒人員300多人。 狠抓宣傳教育，強(qiáng)化毒品預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防為主的禁毒方針，組織開(kāi)展“全民禁毒宣傳月系列活動(dòng)”等，緊緊圍繞《鎮(zhèn)康縣青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃（ 2016-2018）》，深入推進(jìn)全縣青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程，把青少年毒品預(yù)防教育置于禁毒工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，投資50多萬(wàn)元在縣青少年活動(dòng)中心建設(shè)成立了“青少年毒品預(yù)防教育基地”、在鎮(zhèn)康縣一中積極開(kāi)展“毒品預(yù)防教育示范學(xué)校”創(chuàng)建工作。先后組織開(kāi)展了形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)130多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)9.8萬(wàn)多人，在各級(jí)媒體刊登禁毒信息39條，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)等地廣泛張貼《臨滄市舉報(bào)毒品違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于敦促零星販毒人員投案自首的通告》、《關(guān)于敦促吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)報(bào)告和登記吸毒行為的通告》等，人民群眾自覺(jué)抵制毒品侵蝕的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先后自發(fā)組織成立了多個(gè)義務(wù)護(hù)村隊(duì)，主要協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)治安防控、邊境維穩(wěn)、吸販毒人員核查等相關(guān)工作。今年以來(lái)，通過(guò)群眾提供線索破獲毒品案件97起，抓獲犯罪嫌疑人55名，繳獲毒品630.794千克。 狠抓國(guó)際禁毒，對(duì)緬合作形成常態(tài)。為進(jìn)一步加強(qiáng)與緬甸北部警方的國(guó)際禁毒執(zhí)法合作與溝通協(xié)調(diào)，有效打擊中緬邊境毒品違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜≈芯捑S穩(wěn)指揮部批準(zhǔn)，8月8日下午，中國(guó)云南南傘邊境禁毒聯(lián)絡(luò)官辦公室與緬甸北部警方在我縣舉行雙邊禁毒執(zhí)法合作會(huì)晤。自“中國(guó)云南南傘邊境禁毒聯(lián)絡(luò)官辦公室”成立以來(lái)，臨滄市公安禁毒部門(mén)共與緬甸警方開(kāi)展禁毒會(huì)談會(huì)晤39次，執(zhí)法合作36次，進(jìn)一步強(qiáng)化了雙邊禁毒合作，并形成了常態(tài)化機(jī)制。 今年以來(lái)，我縣共破獲毒品案件337起，抓獲犯罪嫌疑人225名，繳獲各類(lèi)毒品1017.821千克，與去年同期相比案件數(shù)上升11.59%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)下降24.75%，繳獲毒數(shù)上升27.27%。摧毀販毒團(tuán)伙12個(gè)43人，繳獲毒品11.705千克。查獲走私易制毒化學(xué)品案4起，抓獲涉案人員1名，繳獲易制毒物品21.043噸，比去年多繳獲20.48噸。

　　縣委領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、及時(shí)部署全縣打零專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　  記者：謝謝曾副縣長(zhǎng)接受我們的專訪，作為國(guó)家級(jí)《人民禁毒》雜志，我們會(huì)始終關(guān)注鎮(zhèn)康縣的禁毒工作。