陽城縣檢察院以“三提升”推進(jìn)陽光接待工作樹立新形象

中國(guó)傳媒聯(lián)盟據(jù) 中國(guó)黃河文明網(wǎng) 訊

　　　　今年以來，在貫徹落實(shí)省市院關(guān)于推進(jìn)“陽光檢察”活動(dòng)中，陽城縣檢察院控申部門結(jié)合實(shí)際、積極探索、創(chuàng)新舉措，確立了“推進(jìn)陽光接待、實(shí)現(xiàn)陽光控申”的工作目標(biāo)，通過健全完善涉檢信訪處置機(jī)制，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，進(jìn)一步提升了控申部門“窗口”服務(wù)功能和接待水平，著力打造了“親民、便民、為民、利民”的“陽光控申”新形象。

　　　　改善窗口形象，提升陽光接待的環(huán)境。

　　　　據(jù)了解，陽城縣檢察院長(zhǎng)期堅(jiān)持把營(yíng)造親民便民的接待環(huán)境作為推進(jìn)陽光接待工作的切入點(diǎn)。通過抓物質(zhì)載體建設(shè)和隊(duì)伍素能提升，以陽光的心態(tài)、群眾聽得懂的語言和溫馨的環(huán)境迎接群眾來信來訪。一是加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)集成化建設(shè)。該院“陽光檢察服務(wù)區(qū)”，設(shè)立了舉報(bào)控告、案件受理、公開聽證、檢調(diào)對(duì)接、巡回檢察和工程招投標(biāo)等6個(gè)服務(wù)中心和檢察長(zhǎng)接待室、情緒疏導(dǎo)室、咨詢室、候談室等4個(gè)專門工作室，形成了集舉報(bào)控告申訴、案件受理咨詢查詢于一體的群眾接待窗口和綜合服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“舉報(bào)、控告、申訴”一站式受理和“點(diǎn)名預(yù)約、情緒疏導(dǎo)、候談咨詢、約談接訪”一條龍服務(wù)。二是加強(qiáng)控申接待隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。選配政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良，熟悉政策法律法規(guī)的干警到控申部門工作。專門從公訴部門抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到控申隊(duì)伍，一名干警被授予“共產(chǎn)黨員先鋒崗”稱號(hào)。三是加強(qiáng)接待行為規(guī)范化建設(shè)。在每一個(gè)服務(wù)窗口都制定了服務(wù)流程和接待人員行為規(guī)范，要求控申干警著裝接訪、掛牌接訪、文明接訪，對(duì)群眾反映的問題，要做到“件件有著落，事事有回音”。對(duì)于政策法律法規(guī)有明確規(guī)定的，依法及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，向群眾解釋清楚，取得理解和支持，從而確保文明熱情接待群眾來訪，充分尊重和保護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利，認(rèn)真解決群眾合理訴求。四是加強(qiáng)群眾訴求通道便民化建設(shè)。開通了12309專用舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，方便群眾舉報(bào)；先后在北留、潤(rùn)城、町店、芹池、次營(yíng)和蟒河等六個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安陽工業(yè)園區(qū)設(shè)立了以“受理群眾舉報(bào)控告、收集基層社情民意”為重點(diǎn)的巡回檢察工作站，積極化解社會(huì)矛盾、開展犯罪預(yù)防、收集社情民意、引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)途徑依法表達(dá)合理訴求。巡回工作站成立以來，共巡回接待群眾來訪151人，來信14件，發(fā)現(xiàn)和受理職務(wù)犯罪線索及其他案件13件，開展法制宣傳和召開座談會(huì)50余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料6000多份，征求意見表100多份。

　　　　優(yōu)化接待流程，提升文明接待的質(zhì)量。

　　　　他們堅(jiān)持把便民高效的控申工作制度作為推進(jìn)陽光接待工作的關(guān)鍵點(diǎn)。通過健全完善一系列便于群眾知曉、方便群眾訴求的接待制度，讓前來訴求的群眾和辦事人員僅在陽光檢察服務(wù)區(qū)，就可以充分表達(dá)訴求，達(dá)成服務(wù)意向、完成所有辦理事宜，得到依法有效答復(fù)。一是把好“受理關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)告知制度。開展了部門職能、立案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案期限、權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)告知服務(wù)以及工作流程、執(zhí)法規(guī)范、辦事程序和全體干警基本情況等各項(xiàng)信息公開，確保告知內(nèi)容通俗易懂，辦事流程簡(jiǎn)單明了。在控告大廳放置了“便民告知欄”，以《便民服務(wù)指引手冊(cè)》的形式對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行書面告知。同時(shí)通過電子顯示屏滾動(dòng)播放檢務(wù)公開的內(nèi)容，便于來訪群眾了解各項(xiàng)法律知識(shí)和相關(guān)規(guī)定，了解檢察業(yè)務(wù)及科室分工和各部門人員等情況，方便群眾監(jiān)督。二是把好“處置關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制。對(duì)涉檢信訪案件做到定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，將涉檢信訪問題處理在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層一線，力爭(zhēng)第一次接待就解決問題。例如：燕某因?qū)矙C(jī)關(guān)就其女死亡作出自殺鑒定結(jié)論不滿，帶領(lǐng)10余名家屬在我院“陽光檢察服務(wù)區(qū)”上訪。舉報(bào)控告中心接待人員一面安排在情緒疏導(dǎo)室緩解其激憤情緒，一面啟動(dòng)預(yù)約聯(lián)動(dòng)接訪程序，并由偵查監(jiān)督科第一時(shí)間介入調(diào)查。在邀請(qǐng)相關(guān)部門人員參與的情況下，將查明“并非他殺”的結(jié)果在公開聽證中心向當(dāng)事人當(dāng)面答復(fù)，取得了當(dāng)事人的信任，化解了一起可能轉(zhuǎn)化的越級(jí)上訪。三是把好“責(zé)任關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。根據(jù)信訪工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和信訪工作“一崗雙責(zé)”的要求，檢察長(zhǎng)對(duì)全院的信訪案件負(fù)總責(zé)，各包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件負(fù)總責(zé)。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”責(zé)任制（包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴、包穩(wěn)控），認(rèn)真做好走訪、調(diào)查、疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作。對(duì)因工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍斐尚旁L人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　　　創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升文明接待的效能。

　　　他們始終堅(jiān)持把健全完善文明規(guī)范的接待機(jī)制作為推進(jìn)陽光接待工作的落腳點(diǎn)。通過創(chuàng)新實(shí)施一系列保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的陽光執(zhí)法辦案機(jī)制，有效化解矛盾糾紛，提升執(zhí)法公信力。一是創(chuàng)新“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制”。對(duì)重點(diǎn)敏感案件和重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，初步建立了由案件承辦人初步評(píng)估、部門討論形成分析論證意見、分管檢察長(zhǎng)審核確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)和防范化解方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程；根據(jù)案件影響范圍的大小、可能引發(fā)后果的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)化解的難易程度，劃分了“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)制定防范化解預(yù)案。目前已辦理15起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案件，真正從源頭上預(yù)防了涉檢信訪案件的發(fā)生。二是創(chuàng)新“點(diǎn)名預(yù)約接訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。在控申大廳設(shè)置了來信登記、來訪咨詢、預(yù)約接訪三個(gè)柜臺(tái)式窗口，公開院領(lǐng)導(dǎo)及接訪人員情況，方便群眾預(yù)約接訪、點(diǎn)名接訪，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)接訪，開辟了方便群眾訴求的“綠色通道”。同時(shí)，將院領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的照片公示在接待大廳，來訪群眾可點(diǎn)名接訪，被點(diǎn)名的領(lǐng)導(dǎo)立即或在約定時(shí)間到接待大廳接訪。制度實(shí)施以來，檢察長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾25人次，有效化解社會(huì)矛盾，減少了赴省、進(jìn)京非正常上訪案件的發(fā)生，維護(hù)了我縣政治大局的穩(wěn)定。三是創(chuàng)新“重大信訪案件公開聽證機(jī)制”。該院專門組織召開了重大信訪案件聽證會(huì)，在人大、政協(xié)、司法等相關(guān)單位和人民監(jiān)督員、群眾代表的監(jiān)督下，通過面對(duì)面的與信訪當(dāng)事人交流信訪案件的調(diào)查處理及法律依據(jù)，進(jìn)一步增加了辦案透明度，增強(qiáng)了檢察工作的親和力和公信力，營(yíng)造了人民群眾關(guān)注檢察、了解檢察、支持檢察的良好氛圍。四是創(chuàng)新“遠(yuǎn)程視頻接訪機(jī)制”。開通了縣院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)巡回工作站的遠(yuǎn)程視頻對(duì)接，群眾只需到就近的巡回檢察工作站就可以同預(yù)約的檢察官進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)話、咨詢法律問題、進(jìn)行舉報(bào)控告等。通過“一網(wǎng)受理、一線接訪、網(wǎng)上預(yù)約、在線答復(fù)”，群眾足不出戶就能進(jìn)行舉報(bào)控告和表達(dá)訴求。目前，已通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)接待群眾10人次。五是創(chuàng)新“信訪協(xié)作一體化機(jī)制”。切實(shí)加強(qiáng)與其他辦案單位、上訪人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治部門、派出所、人民調(diào)解員等的聯(lián)系工作，共同解決涉檢信訪問題，切實(shí)做好息訴罷訪工作。每月安排專職人員在縣委信訪大廳值班一周，主動(dòng)傾聽民聲，掌握社情。每月參加一次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、密切配合，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，著力構(gòu)建了全縣“大信訪”格局。（柴沫林王娟） (責(zé)任編輯：admin)