四川省綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)群眾紀(jì)實(shí)

“辦事群眾滿意，就是給我們的最高獎(jiǎng)賞”
——四川省綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)群眾紀(jì)實(shí)

中國(guó)傳媒聯(lián)盟訊（鐘洪偉于杰特約記者趙銀熙文/圖）連續(xù)10年榮獲綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)考核第一名，連續(xù)10年被評(píng)為“綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)先進(jìn)窗口單位”，連續(xù)10年群眾滿意率、評(píng)價(jià)率、零投訴率均為100%；綿陽(yáng)市公安局行政審批辦公室自成立以來(lái)便入駐市政政務(wù)服務(wù)中心，截至2018年已連續(xù)10年勇奪全市部門(mén)窗口單位考核第一, 每個(gè)年度均被評(píng)為“綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)先進(jìn)窗口單位”，多次被省、市表彰為“四川省巾幗文明崗”、“四川省政務(wù)服務(wù)示范窗口”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“電子政務(wù)大廳工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨支部”，兩次榮立“集體三等功”，她們憑借一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)，在全市政務(wù)窗口中脫穎而出，獲全省“三八紅旗集體”殊榮。……這些成績(jī)，都出自——綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口。在這里，公安民警們?cè)趫?zhí)法為民、服務(wù)群眾的第一線，不忘初心，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，用春天般的溫暖服務(wù)于廣大人民群眾，交出了一份對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)的優(yōu)異答卷。

4月10日，記者走進(jìn)四川省綿陽(yáng)城區(qū)新益大廈綿陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心12樓，零距離探訪、感受公安窗口為民服務(wù)工作。

上圖：唐英姿正在公安窗口內(nèi)網(wǎng)瀏覽相關(guān)信息

A 爭(zhēng)一流，公安窗口樹(shù)標(biāo)桿榜樣

上午8點(diǎn)45分，在政務(wù)中心綿陽(yáng)市公安局行政審批辦公室，記者見(jiàn)到已在上網(wǎng)瀏覽公安窗口有關(guān)信息的辦公室唐英姿主任。據(jù)她介紹，為滿足人民群眾“一站式”辦事需求，綿陽(yáng)市級(jí)部門(mén)在政務(wù)服務(wù)中心一共設(shè)置了32個(gè)服務(wù)窗口，由市政務(wù)服務(wù)管理局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。公安行政審批辦公室，作為公安窗口全部行政審批事項(xiàng)的牽頭單位，擔(dān)負(fù)著與綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理局的溝通對(duì)接任務(wù)，以及與市公安局治安支隊(duì)、出入境支隊(duì)、交警支隊(duì)等多個(gè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)的大量協(xié)調(diào)工作。

這是一個(gè)勇挑重?fù)?dān)的攻堅(jiān)先鋒。記者了解到，綿陽(yáng)市公安局行政審批辦公室5名民警中，有4名女同志，這支平日里文靜的“娘子軍團(tuán)”，在重大任務(wù)考驗(yàn)面前，卻迸發(fā)出了不凡的戰(zhàn)斗力。她們，以“熱心接待、耐心答疑、細(xì)心辦理、誠(chéng)心排憂、精心服務(wù)”為準(zhǔn)則，把“人人都是窗口、人人都是名片”作為日常行為規(guī)范，讓廣大辦事群眾通過(guò)“小窗口”感受熱情溫馨的“大服務(wù)”；她們，扎根窗口崗位默默奉獻(xiàn)，處理審批事項(xiàng)有條不紊，解答群眾咨詢溫和干練，專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，詮釋了新時(shí)代人民警察的使命；她們，在牽頭負(fù)責(zé)的“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工作中，面對(duì)異常緊迫的時(shí)間與海量的清理任務(wù)，毫不推諉，精心辦理，對(duì)累積多年的市縣兩級(jí)公安行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了一次徹底大清理，圓滿完成了1500多項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、修改、上報(bào)、證照庫(kù)、電子印章、物流配置等工作，建立起了市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)權(quán)力名稱、類(lèi)型、依據(jù)、編碼和省公安廳統(tǒng)一的“三級(jí)四同”標(biāo)準(zhǔn)化體系，特別是在與全省政務(wù)服務(wù)“一體化”平臺(tái)對(duì)接整合工作中，集中精力完成了101項(xiàng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)行權(quán)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)、編輯、上報(bào)及測(cè)試工作，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上大廳和實(shí)體大廳、線上線下無(wú)縫對(duì)接。

這是一個(gè)全面過(guò)硬的戰(zhàn)斗集體。在公安窗口區(qū)域的背景墻上，“全面落實(shí)‘只跑一次’制度打造綿陽(yáng)公安最強(qiáng)服務(wù)”，十分醒目耀眼。在公安窗口，給記者最直觀的印象就是：一切都透著公安鐵軍應(yīng)有的“嚴(yán)謹(jǐn)范兒”，大到一目了然的功能分區(qū)設(shè)置、辦事流程標(biāo)識(shí)，小到擺放整齊的各種文件資料、辦公設(shè)備設(shè)施，細(xì)到統(tǒng)一規(guī)范的警服胸卡、文明用語(yǔ)，嚴(yán)到一絲不茍的政策執(zhí)行、上下班打卡，處處都彰顯著紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成。公安窗口廣大民警以“建一流隊(duì)伍、樹(shù)標(biāo)桿窗口”為工作目標(biāo)，以高度的主人翁意識(shí)履行職責(zé)，用規(guī)范執(zhí)法與和悅言行提升窗口溫度，用愛(ài)民情懷與優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立起良好公安口碑，打造了一張“人民公安為人民”的優(yōu)質(zhì)名片。

這是一個(gè)履職盡責(zé)的標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)。在“自助受理終端服務(wù)”區(qū)，記者目睹一位民警正在熱情周到的指導(dǎo)群眾進(jìn)行自助辦理證照。責(zé)任如山，是公安窗口全體民警的共同信念。為確保群眾來(lái)辦事時(shí)不落空，綿陽(yáng)市公安局統(tǒng)一出臺(tái)規(guī)定，要求所有公安政務(wù)窗口嚴(yán)格落實(shí)A-B崗制度，主班值守人員哪怕是去洗手間的短暫工夫，也必須要等到副班人員到位后方可離開(kāi)，堅(jiān)持做到公安窗口全時(shí)值守、不漏一事。在此基礎(chǔ)上，她們又更進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感，行政審批辦公室主任唐英姿把公安窗口熱線電話綁定到自己的手機(jī)上，方便24小時(shí)群眾電話咨詢隨時(shí)答復(fù)，哪怕是下班后群眾來(lái)電咨詢，她都不盡其煩，耐心聽(tīng)取提問(wèn)，及時(shí)釋疑解惑。

實(shí)施“只跑一次”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。在綿陽(yáng)政務(wù)中心整個(gè)公安窗口，不僅是傳遞公安使命的形象窗口，更是展示綿陽(yáng)公安服務(wù)水平的示范窗口。每逢上級(jí)單位、友好城市政務(wù)服務(wù)同行前來(lái)參觀調(diào)研，公安窗口必然是公認(rèn)的首選。對(duì)此，綿陽(yáng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)管理局陳松柏高度評(píng)價(jià)：“公安窗口為綿陽(yáng)政務(wù)服務(wù)工作作出了表率，樹(shù)立了標(biāo)桿榜樣。”

B “一窗制”，讓“放管服”改革更惠民

改革，是四十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的永恒的主題，也是新時(shí)代賦予綿陽(yáng)公安的神圣使命。綿陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)以綿陽(yáng)擔(dān)負(fù)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)“最多跑一次”目標(biāo)，依托中國(guó)科技城獨(dú)有資源優(yōu)勢(shì)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的信息化應(yīng)用和大數(shù)據(jù)整合手段，在持續(xù)深化“放管服”改革的道路上打出組合拳，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，群眾“動(dòng)動(dòng)手指”就能在手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)上完成咨詢、預(yù)約、辦理、支付等政務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)網(wǎng)上大廳和實(shí)體大廳、線上線下無(wú)縫對(duì)接，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，保證了辦事群眾“最多跑一次”甚至是“零跑路”，窗口工作效率明顯提升，各類(lèi)公安行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一站式”、“一窗制”辦理。

窗口，是“放管服”改革成果最直接的體現(xiàn)。4月1日，是全國(guó)跨境辦理出入境業(yè)務(wù)的第一天。在綿陽(yáng)工作的外地人陳先生正在工作人員的引領(lǐng)下，借助大廳里投放的自助服務(wù)設(shè)備辦理出境證件的簽注業(yè)務(wù)，短短3分鐘時(shí)間就簽注完成。“過(guò)去還得回戶籍地簽注，現(xiàn)在幾分鐘就搞定了，真誠(chéng)感謝綿陽(yáng)公安的高效便捷服務(wù)！”陳先生滿懷欣喜點(diǎn)贊。

這一切變化，得益于堅(jiān)持向科技信息化要警力和效率。綿陽(yáng)全市出入境窗口共投入使用自助設(shè)備98臺(tái)，全部建成預(yù)受理、填表、照相、簽注一條龍自助服務(wù)區(qū)，形成一張輻射所有行政區(qū)域的出入境自助辦證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在四川全省率先實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)再次簽注辦證時(shí)限由7個(gè)工作日縮短為3分鐘，“立等可取”成為現(xiàn)實(shí)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+出入境服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)出入境證件辦理查詢、業(yè)務(wù)指南和辦證點(diǎn)導(dǎo)航及港澳簽注申請(qǐng)全流程在線服務(wù)，群眾足不出戶即可網(wǎng)上辦理，在全省率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口的智能化、信息化。同時(shí)，綿陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，在全省率先下放港澳再次簽證制作權(quán)限，在全省首批將外國(guó)人簽證證件受理簽發(fā)審批權(quán)限下放到區(qū)縣，在全省第一個(gè)在社區(qū)設(shè)立出入境辦證窗口……

一項(xiàng)項(xiàng)首創(chuàng)之舉，換來(lái)的是業(yè)務(wù)辦理數(shù)量和質(zhì)量的“雙飛躍”。僅2018年，綿陽(yáng)全市通過(guò)一站式自助簽注機(jī)辦理赴港澳臺(tái)再次簽注9994人次，全市網(wǎng)上出入境辦證預(yù)約總量為16048件，在線申請(qǐng)港澳臺(tái)再次簽注1339人次。公安“放管服”改革的宏偉藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為釋放惠民紅利的成果。

C 一條心，讓警民魚(yú)水情更深

服務(wù)人民，是人民公安的使命。綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口，始終認(rèn)真踐行“以人民為中心”的工作理念，想群眾之所想，急群眾之所急，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了服務(wù)人民的錚錚誓言。

在政務(wù)服務(wù)中心公安窗口，傳頌著一位羌族老大爺下跪致謝的故事，每每提及此事，主人公鐘洪偉都十分淡然地說(shuō)：“真沒(méi)啥，我不過(guò)是盡了一份人民警察的職責(zé)而已。”

那是2015年夏天，一位羌族老大爺從北川大山深處來(lái)到綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，由于第一次到政務(wù)中心辦事，人地生疏到處找不著地方，看到鐘洪偉身著警服正在公安窗口值守，如同遇到救星一樣，連忙上前求助。由于不屬于公安業(yè)務(wù)，鐘洪偉也不太熟悉，于是他從12樓到10樓，挨個(gè)窗口打聽(tīng)，終于問(wèn)清楚了辦事流程，并專門(mén)寫(xiě)了張紙條，清晰標(biāo)明了每個(gè)辦事環(huán)節(jié)以及窗口編號(hào)，得知老大爺不識(shí)字，鐘洪偉又專程陪同老大爺逐一窗口指引，直到業(yè)務(wù)辦理完畢，然后又送他下電梯。目送老大爺出了電梯，鐘洪偉正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)身離去，沒(méi)想到老大爺突然跪下，向他表示感謝。

這一幕，讓公安窗口廣大民警百感交集，大家從中深刻地認(rèn)識(shí)到，民警多說(shuō)幾句話，就能讓群眾少跑很多路，幫群眾做一點(diǎn)小事，群眾都記在心里，也更堅(jiān)定了他們把人民當(dāng)親人、更好為群眾服務(wù)的決心。

真情在警民之間傳遞，愛(ài)心在警徽之下延續(xù)。游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)12歲女孩小陳，父親長(zhǎng)期酗酒，導(dǎo)致精神疾病，母親離家出走，讀到六年級(jí)還一直沒(méi)有戶口，眼看小學(xué)畢業(yè)就沒(méi)辦法繼續(xù)讀書(shū)了，她抱著試試看的想法，給公安窗口寫(xiě)了一封求助信。收到信件后，綿陽(yáng)市公安局行政審批辦公室主任唐英姿高度重視，立即帶領(lǐng)游仙分局工作人員趕赴其家中核實(shí)情況、查明原因，隨后又積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和鑒定機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為其進(jìn)行了醫(yī)學(xué)鑒定，使這個(gè)12年“黑戶”的女孩小陳終于有了戶口。

隨后，在唐英姿的倡導(dǎo)下，行政審批辦公室全體民警與小陳結(jié)成了一對(duì)一幫扶，大家踴躍捐款，為她贈(zèng)送了書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品和新衣服、大米、食用油等生活用品，并定期走訪慰問(wèn)，關(guān)心學(xué)習(xí)成長(zhǎng)情況。行政審批辦公室的公安干警們用真情與大愛(ài)，譜寫(xiě)出了一曲新時(shí)代警民魚(yú)水情深之歌。

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑。公安窗口工作，讓辦事群眾感到滿意，就是給我們的最高獎(jiǎng)賞！”在采訪中，綿陽(yáng)市公安局行政審批辦公室唐英姿主任感言。她描述了自己始終胸懷的夢(mèng)想：紅色的國(guó)旗、藏藍(lán)的警服連同綿州大地的綠水青山，共同匯聚成一條五彩斑斕的寬闊大道。在這條道路上，綿陽(yáng)公安正邁著鏗鏘有力的步伐，奮力開(kāi)創(chuàng)服務(wù)廣大人民群眾的新天地！
(責(zé)任編輯：海諾)