陜西韓城：圍繞 “四個(gè)韓城”建設(shè) “和諧國(guó)土”取得新成效

-------韓城國(guó)土資源局工作側(cè)記

導(dǎo)讀：韓城國(guó)土資源局在省國(guó)土資源廳和韓城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，緊密圍繞 “四個(gè)韓城”建設(shè)目標(biāo)，搶抓計(jì)劃單列新機(jī)遇，堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，持續(xù)改革創(chuàng)新，加快制度供給，在保障發(fā)展、保護(hù)資源、改善民生、維護(hù)秩序、創(chuàng)新制度等方面實(shí)現(xiàn)了新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中國(guó)傳媒聯(lián)盟據(jù) 民生焦點(diǎn)關(guān)注網(wǎng) 訊：

土局召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)部署，對(duì)全系統(tǒng)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

加大土地整治力度，土地管理工作取得成效。

嚴(yán)格履行保護(hù)責(zé)任。為了確保完成全市耕地保護(hù)目標(biāo)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大土地整治力度，重點(diǎn)抓好省級(jí)補(bǔ)助土地開發(fā)整理項(xiàng)目、溝道治理項(xiàng)目，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)展順利，已完成認(rèn)定4.3177萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。目前全市耕地保有量為20.26萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積37.24萬(wàn)畝，完成了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。

工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收

市場(chǎng)建設(shè)不斷規(guī)范。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步在用地預(yù)審、建設(shè)用地報(bào)批、供應(yīng)上下功夫，著力提高用地報(bào)批工作效率。盤活批而未征、未供土地7宗801.7畝，對(duì)政府辦、公安局等22.59畝閑置地塊實(shí)施了公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地出讓收益4314萬(wàn)元。對(duì)渭龍花椒等4宗424.14畝閑置土地通過(guò)核實(shí)成本、重新規(guī)劃、變更用途、評(píng)估找差等步驟進(jìn)行處置，積極開展空閑低效利用地工作，對(duì)全市6個(gè)鎮(zhèn)辦29個(gè)行政村的56個(gè)工礦廢棄地進(jìn)行了復(fù)墾整理，新增耕地1628畝。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著。完善“屬地政府為主，國(guó)土部門指導(dǎo)、其他部門配合”的土地征收體制，重點(diǎn)圍繞龍門示范鎮(zhèn)建設(shè)、新型工業(yè)園、礦務(wù)局棚戶區(qū)、陜文投古城改造、108國(guó)道北段改建、龍門污水處理廠、采煤沉陷區(qū)災(zāi)后搬遷二期、板橋鎮(zhèn)災(zāi)后搬遷、華運(yùn)物流、看守所遷建、現(xiàn)代企業(yè)總部、保障房建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，逐級(jí)進(jìn)行分解，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工。

執(zhí)法監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)。在開展永久基本農(nóng)田劃定工作的基礎(chǔ)上，圍繞“零通報(bào)”、“零約談”、“零問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，加大違法案件查處，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包所、科室包片、局所聯(lián)動(dòng)，做到地動(dòng)我知，制止及時(shí)，監(jiān)管到位，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)察工作有效開展。

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。韓城作為全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)縣市之一，此項(xiàng)工作2004年10月開始啟動(dòng)，2010年6月完成了5156宗農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記并通過(guò)省廳驗(yàn)收，發(fā)證率98.83%。目前農(nóng)村宅基地登記發(fā)證在前期工作基礎(chǔ)上對(duì)全市所有宅基地、集體建設(shè)用地重新調(diào)查登記，2016年年底完成全市農(nóng)村宅基地確權(quán)登記全覆蓋。

緊扣工作重心，全力規(guī)范礦政管理秩序礦產(chǎn)資源管理工作。

韓城之長(zhǎng)在于煤，因煤而興是韓城市的一大特色，是發(fā)展和壯大市域經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好、利用好這一寶貴資源，必將為韓城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和富民強(qiáng)市戰(zhàn)略帶來(lái)新的機(jī)遇。

推進(jìn)網(wǎng)上年檢。嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)要求，積極組織人員，集中開展培訓(xùn)，實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，將23家煤礦、22家石廠、21家磚廠、2家鐵礦的動(dòng)態(tài)年報(bào)和儲(chǔ)量臺(tái)賬等相關(guān)資料，全部準(zhǔn)確上報(bào)，年檢率達(dá)到100%。另外，加強(qiáng)資源補(bǔ)償費(fèi)的收繳工作，確保年底征收入庫(kù)資源補(bǔ)償費(fèi)1500萬(wàn)元。

嚴(yán)查超層越界。韓城市小煤礦遍地開花，形成了礦點(diǎn)密、礦區(qū)范圍小、生產(chǎn)規(guī)模小、與國(guó)有大礦緊鄰的局面，這些都為超層越界開采埋下了隱患。為了切實(shí)做到未雨綢繆，該局制定下發(fā)了《韓城市預(yù)防和治理煤礦超層越界監(jiān)督管理辦法》，就圖紙交換、實(shí)測(cè)檢查、煤礦邊界密閉墻管理和法律責(zé)任等事項(xiàng)也分別提出了明確要求。

深化打非治違。非法開采礦產(chǎn)資源有所反彈跡象，按照全市“打非”工作安排，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源的意見》，夯實(shí)了各方職責(zé)，充實(shí)了工作力量，多部門通力協(xié)作，全年累計(jì)抓捕違法當(dāng)事人11人，搗毀和查扣機(jī)動(dòng)三輪車13輛，柴油發(fā)電機(jī)2臺(tái)，空壓機(jī)1臺(tái)。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的31處新舊窩點(diǎn)，在實(shí)施炸藥閉毀后，用混凝土予以徹底封堵，刷漆標(biāo)注監(jiān)管標(biāo)識(shí)。通過(guò)堅(jiān)持24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決徹底打擊，保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了全年非法開采“零目標(biāo)”。

“預(yù)防為主，生命第一”開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作

韓城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害量大面寬點(diǎn)多，共計(jì)75處，加之采煤沉陷區(qū)范圍較大，主要涉及四鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村37個(gè)村民小組2989戶近九萬(wàn)人，防災(zāi)任務(wù)異常艱巨。對(duì)此，他們按照“預(yù)防為主，生命第一”的方針，通過(guò)制定下發(fā)防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳，市政府、鎮(zhèn)辦、村組、基層所層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，明確重要部位和區(qū)域。實(shí)行了屬地領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村上包點(diǎn)的預(yù)防機(jī)制，健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。今年發(fā)放明白卡5000 余份，接受處理氣象預(yù)報(bào)信息33份，組織基層防災(zāi)成員單位、災(zāi)害點(diǎn)群眾共570人開展了地質(zhì)災(zāi)害演練活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)地段、路段的巡查和檢查，以最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把各項(xiàng)防災(zāi)措施落到了實(shí)處。目前，全部22棟樓盤均已竣工，涉及搬遷的三個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)村近千戶4100口群眾可遷入新居。投資3000萬(wàn)元的桑樹坪-下峪口廢棄群采煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理工程進(jìn)展順利，目前已完成全部工程量的60%，覆土、綠化等接續(xù)性工程將在2014年5月完工。

認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

該局以“四治理剎四風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、厲行勤儉節(jié)約、提高行政效能、強(qiáng)化廉潔自律等方面提出了明確具體要求，工作紀(jì)律實(shí)行“八個(gè)禁止”，公務(wù)用車抓好“十條禁令”，為確保“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2013年8月，芝川、桑樹坪、城區(qū)三個(gè)基層所被渭南市局表彰命名為精細(xì)化、規(guī)范化國(guó)土資源所。

今年，韓城國(guó)土資源管理工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市國(guó)土資源工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握 “穩(wěn)中求快”的工作總基調(diào)，以韓城夢(mèng)為指引，突出在“保發(fā)展、守紅線、調(diào)結(jié)構(gòu)、促節(jié)約、重民生、強(qiáng)監(jiān)管”上下功夫，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，破解難題，全面做好國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源配置、災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)富裕韓城、人文韓城、生態(tài)韓城、和諧韓城的奮斗目標(biāo)提供后勤保障、資源保障、法律保障和安全保障。

(責(zé)任編輯：夢(mèng)晶)