大智慧(7.02, 0.15, 2.18%)阿思達(dá)克通訊社11月29日訊，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇周四表示，現(xiàn)行的《擔(dān)保法》和《土地管理法》的部分表述與三中全會(huì)《決定》提出的改革方向存在矛盾，下一步需要對(duì)法律進(jìn)行修訂。

　　張紅宇在周四舉行的一場(chǎng)講座上表示，三中全會(huì)決定指出，要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度。

　　但當(dāng)前的《擔(dān)保法》、《土地管理法》的表述與三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)有矛盾，例如按照《土地管理法》，宅基地使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)都是不可以抵押的，這些法律條款需要按照改革需求進(jìn)行修訂。

　　張紅宇表示，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)是一個(gè)重要方向，用益物權(quán)是他人所有的情況下?lián)碛械慕?jīng)營(yíng)使用處分權(quán)，很大程度上用益物權(quán)近似所有權(quán)，但過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有完全賦予農(nóng)民。

　　他提到，關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城以后，宅基地怎么處理，宅基地能不能抵押，能不能作為擔(dān)保物等等，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是法律和政策爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，現(xiàn)在三中全會(huì)對(duì)此有了明確的態(tài)度。